2014年4月23日，国家发展和改革委召开例行新闻发布会，介绍关于启动“十三五”规划编制工作的有关情况和下一步的安排。发改委发展规划司司长徐林在发布会上表示，“十三五”规划应该对中国的人口政策进行一个全面系统的研究，不光是生育政策的问题，还包括老龄人口的问题，都要有系统的应对之策。
徐林表示，中国的人口状况正在发生一些变化，老龄人口的比重越来越高，劳动年龄人口在减少，现在每年都在减少两三百万人，这对中国劳动力的富余程度，对劳动成本都产生了非常明显的影响，所以对未来的发展也会有明显的影响。有人说中国的人口红利正在消失，说的就是这个问题。
徐林认为，“十三五”的时候应该对中国的人口政策进行一个全面系统的研究，能够提出一些应对之策。“这些问题到底会是什么样的结论，现在还不能说，因为确实还需要研究。大家已经看到的是一些微小的变化，比如“单独”可以生二胎的变化，已经在做人口政策的调整。我们想“十三五”围绕人口的问题，不光是生育政策的问题，还包括老龄人口的问题，都要有系统的应对之策。”徐林说。
（来源：人民网 ）
