...明网 绥德开展城乡环境百日清洁大行动,打响环境保护攻坚战
刘国+李兰胜
吕梁是一个具有悠久历史和光荣传统的革命老区，但同时又是一个富有朝气、充满活力的年轻城市。过去提到这个被山区、半山区占去91.8%面积的城市时，给人们的印象总是贫穷、落后和偏远。近年来，尤其在刚刚过去的2015年，吕梁市在山西省委、省政府的领导和省爱委会的指导下，按照市委“打基础、利长远、惠民生” 总体要求，以建设美丽吕梁为目标，以营造整洁干净、环境优美、文明和谐的人居环境为出发点，开展了全市城乡环境整治工作百日攻坚专项活动。经过全市上下的辛勤工作和不懈努力，市容市貌大为改观，城市基础设施日臻完善，城市服务功能不断增强，城市管理水平显著提升，绿化、美化、净化、亮化工作成效突出，群众满意度大幅提升。
回望2015，群众满意是对这项工作最好的检验标准。开年之初，“爱卫之窗”记者走进吕梁，“美丽山西行”第一站在这里展开。
建章立制 打造“一把手”工程
吕梁市卫生计生委副主任郭力主管爱卫工作，她介绍，2015年，吕梁市委、市政府将爱国卫生工作纳入政府重要议事日程，列入经济社会发展规划，纳入政府目标责任制考核，并完成了一系列重要举措。首先，成立了以市长为组长， 四大班子相关领导为副组长，各部、委、办、局一把手为成员的城乡清洁运动工作领导小组；其次，强化爱卫办建设，市爱卫办设在市卫计委，有专职人员，有办公用房和办公设备；再次，健全完善市、县区、乡镇（街道）爱卫组织，形成市、县、乡三级组织共同推进爱卫和创卫工作的良好局面；最后，保证专款专用，将爱国卫生工作经费、创卫专项基金、病媒生物防制经费、健康教育经费、城乡居民旱厕改造经费等全部列入年度财政预算，为爱国卫生工作提供资金保障。
为使卫生城市创建工作有章可循，有制可依，吕梁市爱卫办创新工作，完善机制，相继出台了《城乡环境整治百日攻坚专项活动督查考核制度》《城乡环境整治百日攻坚专项活动工作例会制度》《城乡环境整治百日攻坚专项活动信息通报制度》《城乡环境整治百日攻坚专项活动领导包联工作制度》，13名副市级领导各自负责一个县市区的创卫和清洁运动工作，立下军令状，签订责任书。
活动期间，领导组成员带头落实包联责任，以上率下，身先士卒，深入一线，指导督促；各县（市、区）、各部门对照《实施方案》，出台具体意见，细化分解目标任务，任务到岗，责任到人；领导组办公室充分发挥组织协调、督导检查作用，抓好整治方案落实。如此形成自上而下、协调有力、齐抓共管的工作格局，确保了工作有序推进。
广泛宣传 创卫理念深入人心
不断加大的爱国卫生宣传力度是吕梁市城乡环境整治行动的有力推手，在全市城乡环境整治工作百日攻坚专项活动动员大会上，不仅吕梁全市范围内以电视电话会议形式召开，同时还通过吕梁电视台、吕梁广播电台现场直播，全民即时收听收看。会议规格之高，规模之大，在吕梁的爱国卫生运动历史上尚属首次。
会后，更有各种新闻媒体强化宣传，大造舆论氛围。省级以上媒体发布新闻消息53条，吕梁电视台、《吕梁日报》等当地主要媒体对《城乡环境整治百日攻坚专项活动实施方案》进行了专项解读。老百姓看到了市委、市政府践行党的群众路线活动，为民务实、提高群众幸福指数的决心，充分激发了老百姓积极参与的主动性，在吕梁的大街小巷，出现了百日攻坚、全民参与的壮观景象。
吕梁市各级爱卫组织还推出了多种形式的健康教育和健康促进活动，充分利用健康日进行宣传，以悬挂条幅、发放海报、资料等多种形式，向过往群众大力宣传健康基本常识和健康生活方式。在吕梁电视台、吕梁有线电台开辟健康教育专栏，常年播放健康教育知识；在广场的大型电子屏幕上，全年滚动播出健康教育知识；利用现代化移动通信手段，向全市人民发送健康教育知识短信，全市100多万用户直接受益；印刷《吕梁市公民健康手册》《中国公民健康素养》等各种宣传资料，免费向群众发放，受教育者达到80万人次。开展地方病、艾滋病和结核病的专项健康教育活动，采用媒体宣传、学校健康教育课、健康讲座、公众咨询，发放宣传材料、设置宣传栏等多种活动形式，普及防治知识，促进健康生产、生活行为的形成。
“五大战役”，吕梁城区旧貌换新颜
回望吕梁市2015百日攻坚城乡清洁运动，其中的最大亮点应该是让城区环境得到明显改善的清洁卫生、交通整治、绿化美化、“两违”处置、环境保护“五大战役”。应该说，这“五大战役”给吕梁市带来翻天覆地的变化。
一是市容市貌干净整洁了。截至目前，全市累计清运生活垃圾、建筑垃圾及渣土214万吨；清理占道经营、出店经营17612起；修复平整道路68万余平方米，确保了主次干道路面硬化平整；修复断壁残垣44万平方米；清除各类“牛皮癣”小广告22.1万件，确保临街立面整洁美观。二是交通环境井然有序。全面清洁完善交通标识，统筹规划车位线路，规范执法，严格执纪，交通运行畅通有序。全市累计清洁完善交通标识设施15115处，查处乱停乱放、乱闯红灯等各类违法行为170265起。三是绿化美化成效显著。全市共新栽补植树木166万株，新植绿地50.6万平方米。四是“两违”处置趋向深入。各县市区和市直相关部门严厉制止和打击“两违”行为，共排查“两违”建筑1502处，整治拆除809处，处置率为53%。五是环境保护效果明显。整治以防扬尘、降噪音为重点，以建筑工地、过境车辆、广场门店、临街商铺为突破。全市共查处噪音扰民308起，整治施工工地729个，对有扬尘污染的278个工地进行了出入口硬化和规范管理。
“四项攻坚”，乡村面貌大改观
百日攻坚的战役在乡村也一起打响。各县市区以保证农村院落干净整洁、无乱堆乱放、乱倒乱泼现象为目标， 以整治街巷院落、整治村容村貌、整治村庄周边为重点，从中心集镇和交通沿线村入手，集中打赢“四项攻坚”。
全市共规范村庄内煤堆、柴堆、粪堆、料堆等29.5万处，有效清理了乡村道路和入户巷道两侧“四堆”；全市共清运垃圾乡村垃圾267万吨，做到了“户有垃圾箱、村有垃圾池、乡有填埋场”；各县市区开展了河道沟渠综合治理，治理河道沟渠2257.29公里，基本清理河道垃圾污物；全面启动了示范村户厕改造工程，全市共完成农村改厕14346户。
各县市区在改善城乡环境基本面貌的同时，着眼长远，科学谋划，集中力量上项目，铺开一大批城乡环境卫生基础设施建设工程。
柳林县实施城区河道综合治理项目；临县投资6000万元启动了湫水河二期工程，新建便民停车场7处，新增停车车位1100个；交城县规划建设日处理生活污水1000吨的处理厂3座；孝义市规划新建建筑各类垃圾处理厂，实现了垃圾清扫、清运、收集、处理的无缝连接；文水县启动了5项市政道路改造工程；方山县先后启动了方正北街拓宽改造工程、城区垃圾处理厂建设、瓦窑河治理、北川河峪口段河道和店坪沟清淤疏浚工程；石楼县组织实施污水处理厂、垃圾处理厂、城区污水收集管网项目等九大市政建设工程；兴县新建停车场7处，新增车位1300个；中阳县改造县交通局旧址设置为临时早市、夜市，同时还设置了4个临时市场，提供近200个摊位等。
管建并重，长效机制日趋完善
通过“百日攻坚”， 不仅将短期突击整治改变为长期性活动，而且将散在制度汇集成长效体制机制。按照行业标准和实际需要，各县市区城区和农村均建立了环境卫生、园林绿化和交通协警等专业队伍，并配备配足了环境整治所需的各类设施设备。
全市现有保洁车辆8325辆，垃圾池箱39127个，垃圾填埋点1285个，新购保洁车辆1318台，新增垃圾池箱13683个，新建垃圾填埋点672处，基本满足了城乡环境卫生整治需要。
各县市区还将环境整治专项资金列入财政预算，同时整合各类资金优先用于整治工作。全市共投入财政资金8亿多元，有效保障整治活动顺利开展。
可以讲，在吕梁全市，这场 “百日攻坚”专项活动既是改变城乡环境面貌，提高百姓民生福祉的重要载体，也是转变干部作风、锤炼干部意志的重要举措，更是提高吕梁发展环境水平、提升吕梁对外形象的重要机遇。
可以说，“百日攻坚”专项活动花钱不多，办事不少，效果很好。对群众来说，是民心工程；对干部来说，是作风工程；对发展来说，是提升工程。老百姓的口碑才是政府的丰碑，这话一点没错。
今天的你再次走进吕梁，迎接你的将会是一座整洁干净、交通有序、和谐幸福、宜业宜居的新吕梁。爱国卫生运动的冲锋号依然在回响，城乡清洁运动的激情依然在燃烧，卫生城市创建的目标依然在前方！
吕梁欢迎你，千锤百炼之后，这里依然是一片英雄的热土。
